Box 3-wet weer op agenda Eerste Kamer

Hoewel de invoering nog niet vaststaat, wil de Eerste Kamer nog vóór het zomerreces debatteren over de Wet werkelijk rendement Box 3. Daarmee blijft het omstreden wetsvoorstel nadrukkelijk op tafel, ondanks stevige kritiek binnen de senaat.

Het voorstel ligt sinds februari bij de Eerste Kamer, nadat het eerder door de Tweede Kamer werd aangenomen. De behandeling blijkt echter minder eenvoudig. Diverse fracties hebben moeite met de gekozen systematiek en twijfelen over de verdere invulling.

Juist deze onzekerheid maakt dat het onderwerp nu al aandacht vraagt. De keuzes die de komende periode worden gemaakt, kunnen namelijk grote gevolgen hebben voor de manier waarop vermogen in de toekomst wordt belast.

Wat houdt de Wet werkelijk rendement Box 3 in?

De Wet werkelijk rendement Box 3 is bedoeld om vanaf 2028 een nieuw stelsel in te voeren voor de belastingheffing over sparen en beleggen. Daarbij wordt niet langer uitgegaan van een forfaitair rendement, maar van het werkelijk rendement.

Een belangrijke wijziging is dat het huidige keuzestelsel komt te vervallen. De mogelijkheid om te kiezen tussen belasting op basis van forfaitair rendement of werkelijk rendement verdwijnt volgens het voorstel vanaf 2028 volledig.

Waarom is er veel kritiek op dit voorstel?

Een belangrijk onderdeel van het wetsvoorstel is de invoering van een vermogensaanwasbelasting. Dit betekent dat niet alleen inkomsten zoals rente, dividend en huur worden belast, maar ook waardestijgingen van vermogen, zelfs als deze nog niet zijn gerealiseerd.

Juist dit punt zorgt voor veel weerstand. Tegenstanders vinden het onwenselijk dat belasting wordt geheven over zogenoemde 'papieren winsten'. Zij pleiten voor een alternatief in de vorm van een vermogenswinstbelasting, waarbij pas belasting wordt betaald op het moment dat winst daadwerkelijk wordt gerealiseerd.

Deze discussie raakt de kern van het nieuwe stelsel en maakt de besluitvorming complex.

Politieke verdeeldheid

In de Eerste Kamer ontstaat hierdoor een ingewikkelde politieke situatie. Veel partijen hebben inhoudelijke bezwaren tegen het voorstel, maar verschillen van mening over de juiste vervolgstap. Sommige tegenstanders zien aannemen van het voorstel als een manier om in elk geval een eerste stap richting de vermogenswinstbelasting te zetten. Andere fracties vinden juist dat de wet van tafel moet en dat het kabinet eerst met een ander voorstel moet komen.

Ook de timing speelt een rol. VVD en D66 willen wachten met de behandeling totdat duidelijker is welke aanpassingen het kabinet nog wil doen. Een meerderheid in de senaat wil het debat echter niet verder doorschuiven.

Stemming nog onzeker

Of er vóór het zomerreces ook al wordt gestemd, is nog onzeker. Een debat kan op korte termijn plaatsvinden, maar verschillende fracties willen mogelijk eerst weten met welke wijzigingen het kabinet komt. Staatssecretaris Eelco Eerenberg heeft eerder aangekondigd de Kamer voor de zomer nader te informeren over de doorontwikkeling richting een vermogenswinstbelasting en mogelijke aanpassingen aan het huidige wetsvoorstel.

Het kabinet onderzoekt al langer of het voorstel op onderdelen kan worden aangepast. Daarbij is onder meer gekeken naar verliesverrekening en naar aanpassingen die de werking van de vermogensaanwasbelasting moeten verbeteren.

Groot financieel belang

Voor het kabinet staat er financieel veel op het spel. Als het nieuwe stelsel niet per 2028 kan ingaan, blijft de tijdelijke systematiek met tegenbewijs langer van kracht. Als het tegenbewijs toch blijft, kunt u weer kiezen tussen Box 3 belastingheffing op basis van forfaitair rendement of werkelijk rendement.

Volgens het kabinet leidt de tegenbewijsregeling tot een budgettaire derving van ongeveer 2,4 miljard euro per jaar. Dat budgettaire argument speelde ook in de Tweede Kamer een rol bij de steun voor het wetsvoorstel, ondanks inhoudelijke bezwaren.

Wat betekent dit voor u?

De Eerste Kamer moet nu dus niet alleen oordelen over de fiscale techniek, maar ook over de vraag of een omstreden tussenstelsel beter is dan opnieuw uitstel. Het blijft daarmee voorlopig nog even onduidelijk hoe Box 3 er vanaf 2028 precies uit gaat zien.

Wij blijven de situatie nauwlettend in de gaten houden voor u, omdat het belastbare vermogen in Box 3 van grote invloed kan zijn op de totale belastingdruk in uw aangiften. Als de situatie meer concreet wordt, zullen wij u nader informeren.

Heeft u vragen? Neem gerust contact met ons op.